support dynamic menu system

에디터에 따라서 메뉴를 다르게 구성 할 수 있어야함. 

```js
createDesignEditor({
    menus:  {
        left: [], 
        center: [],
        right: []
     }
})

or 

editor.addMenu(new Menu({
    name: 'left',
    items: []
})


```